Poseł Krzysztof Borkowski:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Ustawa o udostępnianiu informacji gospodarczych jest niewątpliwie bardzo trudnym dokumentem, ale jednocześnie bardzo ważnym. Dotychczas obowiązująca ustawa z 2003 r. troszkę się zdezaktualizowała. Istnieje pilna potrzeba uchwalenia tego dokumentu, chociaż komisje dość długo nad nim procedują.
Często, w warunkach wolności gospodarczej w Polsce, występowały m.in. oszustwa, wyłudzenia. Ustawa ma na celu poprawę bezpieczeństwa obrotu gospodarczego, określenie ram prawnych dla przedsiębiorców, także konsumentów, stworzenie dostępu do informacji o zwłoce w wykonywaniu zobowiązań przez dłużników. Znamy doskonale dzisiaj opieszałość sądów, wysokie koszty postępowania sądowego, a także egzekucji komorniczych, które prowadzą często do różnych bardzo dziwnych sytuacji. Często wiele firm ma ogromne problemy z funkcjonowaniem. Dlatego też niezmiernie ważne jest, żebyśmy jak najszybciej tę ustawę uchwalili.
Przedłożony projekt ustawy określa zasady udostępniania informacji gospodarczych dotyczących wiarygodności płatniczej, tworzenia i działania biur informacji gospodarczej, wzmacniania biur, ujawniania, przechowywania, aktualizacji oraz usuwania informacji gospodarczych, nadzoru nad biurami informacji gospodarczych. Wprawdzie jest obecna baza danych Krajowego Rejestru Sądowego, ale zawiera ona zbyt mało informacji, szczególnie dotyczy to małych i średnich firm. Na przykład niewiele w tej bazie zapisane jest na temat postanowień sądu, orzeczeń, licencji, koncesji. Niewiele można się o tym dowiedzieć. Funkcjonują również różnego rodzaju czarne listy dłużników w Internecie, różne biura, które działają często na granicy prawa, szczególnie firmy windykacyjne. Myślę, że ta ustawa, szczególnie jeżeli chodzi o utworzenie silnych biur informacji gospodarczej, ureguluje te sprawy. Biura informacji gospodarczej będą mogły współpracować z Biurem Informacji Kredytowej. Tutaj ważne jest, żeby była dobra współpraca z instytucjami, które działają na podstawie ustawy Prawo bankowe.
Negatywne niewątpliwie w tej ustawie jest to, co boli zawsze przedsiębiorców - koszty administracyjne, zbyt dużo różnego rodzaju kosztów. Koszty aktywacyjne dla przedsiębiorców - w ustawie jest zapisane, m.in. w tym słowniczku pomocniczym, że mogą one sięgać od 2 tys. do 7,5 tys. zł. Jest to niewątpliwie bardzo kosztowne. Bodajże 19 obowiązków administracyjnych również nakłada się na biura. To też niewątpliwie boli i zawsze zarówno przedsiębiorcy, jak i biura postulują, żeby tych kosztów było jak najmniej.
Brakuje też w ustawie zapisów o informacjach dotyczących kontrahentów zagranicznych. Wielu przedsiębiorców postuluje, żeby jak najwięcej informacji u nas, w kraju, można było pozyskać o kontrahentach zagranicznych, ponieważ w Unii Europejskiej, w państwach, z którymi współpracujemy, te informacje są niepełne. Pojawiają się lakoniczne informacje o transporcie, ale co do większych przedsięwzięć gospodarczych, trzeba korzystać z usług różnego rodzaju firm windykacyjnych, biur. Te informacje są niepełne i niewątpliwie jest to ogromny problem.
Wpływ informacji gospodarczych odnośnie do przedsiębiorców, jeżeli ta regulacja wejdzie w życie, będzie duży, ponieważ zapewniona będzie działalność prewencyjna na rynku opóźnionych płatności, nastąpi poprawa płynności finansowej - myślę, że nie będzie tylu opóźnień płatniczych, zatorów różnego rodzaju. Nie muszę przekonywać przedsiębiorców, jakie są koszty w przypadku pojawienia się różnego rodzaju zatorów płatniczych - to są koszty obsługi kredytu, być może utrata płynności finansowej, często walka o przetrwanie firmy, a jeżeli firma upadnie, ogromne bezrobocie. Ustawa o udostępnianiu informacji gospodarczych jest instrumentem mobilizującym do zapłaty zaległych zobowiązań w relacji przedsiębiorca - przedsiębiorca, jak i przedsiębiorca - konsument. (Dzwonek) Obecnie nie wszyscy przedsiębiorcy są uprawnieni do przekazywania informacji gospodarczych konsumentom, katalog w tej ustawie jest jakby otwarty, a w każdym razie jest rozszerzany.
Szanowne Panie, Szanowni Panowie Posłowie! Czas się kończy. Można by jeszcze długo na ten temat mówić. Przedłożony przez rząd dokument, czyli ta ustawa, będzie dobrze służyć polskiej gospodarce, konsumentom. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera ustawę w wersji przedłożonej przez Komisję Gospodarki. Dziękuję bardzo. (Oklaski)